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　　??9月10日起，《北京市城市更新實(shí)施單元劃定工作指引（試行）》正式實(shí)施。據(jù)悉，環(huán)境質(zhì)量低下、存在重大隱患、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施亟須完善、不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的成片連片區(qū)域?qū)?yōu)先劃定為一個(gè)單元，實(shí)施城市更新。

　　??根據(jù)《北京市城市更新條例》，區(qū)人民政府可依據(jù)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃，將區(qū)域綜合性更新項(xiàng)目或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目，劃定為一個(gè)城市更新實(shí)施單元，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。為解決城市更新實(shí)施單元如何劃定，統(tǒng)籌推動片區(qū)、街區(qū)一體化更新如何操作等具體問題，市住建委、市規(guī)自委聯(lián)合印發(fā)《北京市城市更新實(shí)施單元劃定工作指引（試行）》。

　　??《指引》明確，城市更新實(shí)施單元是指為便于統(tǒng)籌各類資源配置、平衡多方利益、優(yōu)化功能布局、補(bǔ)齊公服配套、實(shí)現(xiàn)片區(qū)一體化更新及可持續(xù)發(fā)展而劃定的城市更新活動相對成片連片的區(qū)域，可以是區(qū)域綜合性更新項(xiàng)目，也可以包括居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類等多個(gè)其他類別城市更新項(xiàng)目。

　　??城市更新實(shí)施單元如何劃分？根據(jù)《指引》，各區(qū)政府將從突出服務(wù)首都功能、解決群眾急難愁盼、聚焦重點(diǎn)功能區(qū)域和促進(jìn)空間資源統(tǒng)籌等工作重點(diǎn)出發(fā)，劃定城市更新實(shí)施單元。同時(shí)，相關(guān)物業(yè)權(quán)利人代表或其委托的主體也可提出實(shí)施單元劃定意愿和需求。

　　??在解決群眾急難愁盼方面，各區(qū)將基于房屋建筑性能、消防安全等評估和體檢，對環(huán)境質(zhì)量低下、存在重大隱患、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施亟須完善、不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的成片連片區(qū)域優(yōu)先進(jìn)行劃定。

　　??此外，區(qū)域整體轉(zhuǎn)型升級需求顯著，或規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施、道路市政設(shè)施等落地難度大，改造成本和收益難以平衡的更新地區(qū)，也可通過成片統(tǒng)籌、組合打包的形式劃定城市更新單元。

　　??《指引》還鼓勵物業(yè)權(quán)利人自主更新改造。對于物業(yè)權(quán)利人更新需求明確和更新意愿強(qiáng)烈的片區(qū)，相關(guān)物業(yè)權(quán)利人代表可按規(guī)定程序向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出更新意愿。

　　??在城市更新項(xiàng)目的落地過程中，各區(qū)也可在綜合考慮周邊區(qū)域功能定位的基礎(chǔ)上，整體核算實(shí)施單元所需的公共服務(wù)設(shè)施用地及其建筑規(guī)模，并可通過空間挖潛、混合利用或分時(shí)使用等方式保障公共服務(wù)配套落地。（記者 鹿楊）

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 孫淑平 初審 張勇軍  復(fù)審 李明丹  終審 王久權(quán)）