松花江網

　　歸隱田園是中國人幾千年來不變的夢，

　　但要實現這個夢，

　　一個必不可少的前提是

　　宅基地！

　　宅基地使用權是指

　　民事主體依法對集體土地

　　享有的占有和使用的權利，

　　作為農村村民的一項重要福利，

　　它可以轉賣嗎？可以繼承嗎？

　　先讓我們來看一則案例~

　　案例介紹

　　張某與王某為夫妻關系，其所在戶宅基地為浙江省杭州市余杭區(qū)良渚街道某村某地塊。2011年，二人立下遺囑，遺囑中確認其所在戶的宅基地及地上附屬房屋歸幺女小張所有。

　　2014年，張某去世，2020年，王某去世。二老去世后，就房屋繼承問題，小張的哥哥和姐姐訴至法院，他們認為小張系非農戶籍，不能繼承農村宅基地，故遺囑應當無效。

　　法院判決

　　杭州市余杭區(qū)人民法院經審理認為，小張的父母生前已就相應土地使用權進行了合理合法處分，二老在世時，小張亦承擔了主要的贍養(yǎng)義務，并參與出資建造了該房屋，其繼承權利并不存在戶籍障礙。最終法院判決遺囑有效。

　　另外，小編還梳理了幾個宅基地使用權常見的法律問題。

　　Q1：農村宅基地歸誰所有？

　　農村宅基地屬于農民集體所有。

　　法條鏈接：根據《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。根據《中華人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定，宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

　　Q2：宅基地使用權的取得有何限制？

　　農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積應符合相關規(guī)定，不得占用永久基本農田，并應按照規(guī)定進行審批建設，出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

　　法條鏈接：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

　　Q3：宅基地使用權能否被繼承？

　　分為兩種情況，若宅基地上尚未建有房屋，宅基地使用權不能被單獨繼承；若宅基地上已經建有房屋，基于“地隨房走”“房地一體”的原則，宅基地使用權也隨之發(fā)生繼承。

　　相關鏈接：根據《中華人民共和國民法典》第一千一百二十二條規(guī)定，遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產。依照法律規(guī)定或者根據其性質不得繼承的遺產，不得繼承。宅基地使用權因與特定社會身份相關，具有專屬性，只能由特定的民事當事人享有。但是，若宅基地上已經建有房屋，該房屋屬于村民所有，法律并未限制地上房屋的繼承。2020年，自然資源部等多部門聯合對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出明確答復：農民的宅基地使用權可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產登記。

　　Q4：宅基地使用權能否出售給本集體經濟組織以外的人員？

　　很多村民由于進城居住生活，考慮到農村房屋閑置，便產生了出售房屋以獲取相應財產利益的想法，但是，宅基地使用權不得出賣給本集體經濟組織以外的人，雙方之間簽訂的買賣合同是無效的。

　　相關鏈接：根據《中華人民共和國民法典》第三百六十三條規(guī)定，宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理的法律和國家有關規(guī)定；第一百五十三條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定，國家允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。2018年出臺的《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出要深化農村土地制度改革：完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

　?。ㄔ瓨祟}：父母去世后城市戶籍子女能不能繼承農村宅基地？法院判了?。?/P>

　?。ㄋ苫ńW編輯   孫淑平）