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　　近日，中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例名單發(fā)布，樺甸市創(chuàng)建“淤泥還田”綠色發(fā)展新模式成功入選，成為全國唯一水生態(tài)與黑土地保護(hù)有機(jī)融合的案例。

　　這是對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、積極踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念的創(chuàng)新實(shí)踐的一個(gè)充分肯定！

　　改革成功離不開辛勤汗水的澆灌。在榮譽(yù)的時(shí)光隧道中逆行，我們發(fā)現(xiàn)，樺甸市在打造新模式的探索路上，已經(jīng)扎扎實(shí)實(shí)整整走過了一個(gè)年頭。有過困惑、有過思索，更多的是埋頭苦干、篤定前行，“豐收”的喜悅隨之而來——“淤泥還田”模式在水庫生態(tài)修復(fù)與綜合治理過程中誕生了：將水庫淤泥干化，用于水毀土地回填平整、低洼劣質(zhì)耕地改良和中低產(chǎn)田改造，既提高了資源利用率，又實(shí)現(xiàn)了除隱患、保生態(tài)、肥耕地、惠民生的多重效益。

　　改革背景：

　　水庫治理出現(xiàn)新問題  淤泥該往何處去

　　樺甸市有中型水庫2座、小型水庫37座，基本建成于上個(gè)世紀(jì)五六十年代。由于建設(shè)年代較早、工程技術(shù)水平不高，加上長年水土流失形成大量淤泥沉積，多數(shù)水庫處于“帶病運(yùn)行”狀態(tài)。

　　水庫清淤擴(kuò)容刻不容緩！

　　高手下棋看三步?！?019年，我們同步啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、清淤擴(kuò)容和生態(tài)防護(hù)三項(xiàng)工程。截至去年11月底，前兩項(xiàng)工程已全面完成，新增綠化面積100余萬平方米，清出淤泥450萬立方米，水庫攔蓄洪能力大幅提升。”樺甸市水利局局長曹輝說。

　　然而，從水庫清出的淤泥占用了庫區(qū)周邊大量土地，影響水庫環(huán)境。淤泥該往何處去？

　　經(jīng)過深入調(diào)研，樺甸市最終形成“生態(tài)優(yōu)先、綜合利用、全量處置”工作思路，確定通過干化還田處置庫區(qū)堆積淤泥。去年年初，該市成立淤泥處置工作推進(jìn)組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，開始對(duì)創(chuàng)建“淤泥還田”模式進(jìn)行積極探索。

　　改革路徑：

　　“一測”“二試”“三推” 讓淤泥反哺農(nóng)田

　　“淤泥還田”的核心，是解決淤泥穩(wěn)定化處理和資源化利用問題?！拔覀儽址乐苟挝廴?、穩(wěn)妥有序推進(jìn)的原則，將‘淤泥還田’分為‘一測’‘二試’‘三推’三個(gè)步驟次序進(jìn)行，較好地達(dá)成了預(yù)期效果?！睒宓槭姓嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。

　　“一測”，即開展淤泥有害物檢測。一個(gè)前置設(shè)想是，如果在淤泥中檢測出有有害物質(zhì)，就先滅殺病菌，再轉(zhuǎn)運(yùn)至集中安置點(diǎn)進(jìn)行堆肥化處理。驚喜出現(xiàn)了：經(jīng)樺甸市生態(tài)環(huán)境部門檢測，庫區(qū)堆積的淤泥全部符合農(nóng)用土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，且含有有機(jī)質(zhì)、氮、磷等農(nóng)作物需要的養(yǎng)分，這些淤泥晾干后屬于腐殖土，可以改善土壤的理化性質(zhì)，有效提升耕地肥力。

　　“二試”，即進(jìn)行“淤泥還田”試驗(yàn)。樺甸市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員部分農(nóng)戶先行先試，把干化后的淤泥撒在自家田地里；水利部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)出的需求量，聯(lián)系水庫治理項(xiàng)目建設(shè)單位將干化后的淤泥運(yùn)往各村屯，方便農(nóng)戶使用；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)定期跟蹤，觀察試驗(yàn)地塊農(nóng)作物的生長狀態(tài)，驗(yàn)證淤泥對(duì)土壤的改良作用。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門檢測結(jié)果顯示，撒過淤泥試驗(yàn)田生長的稻谷與普通田生長的稻谷在金屬含量上無明顯差異，證明了“淤泥還田”的可行性。

　　“三推”，即因地制宜、合理推廣。樺甸市印發(fā)了《關(guān)于推廣“淤泥還田”模式的通知》，提出將淤泥處理與環(huán)境治理、土壤改良結(jié)合起來，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與水利部門對(duì)接，將經(jīng)過檢測的淤泥優(yōu)先用于水毀土地回填平整、低洼劣質(zhì)耕地改良和中低產(chǎn)田改造。同時(shí)，通過農(nóng)技人員“現(xiàn)身說法”的方式，鼓勵(lì)水庫周邊村民“就地取材”，有效減少了政府運(yùn)費(fèi)支出。通過上述方法，去年，該市將淤泥覆蓋地塊擴(kuò)大到560多公頃。

　　改革成效：算清三本賬

　　“淤泥還田”一舉多得

　　樺甸市創(chuàng)建的“淤泥還田”模式，使水庫淤泥變廢為寶，成為優(yōu)質(zhì)的“二次資源”，在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面的作用正在逐步顯現(xiàn)，錦上添花為全面助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入汩汩動(dòng)力。

　　“淤泥還田”三本賬，樺甸市算得清楚。

　　在“生態(tài)賬”上，“淤泥還田”提升了水土環(huán)境質(zhì)量。“淤泥還田”可以全量處置堆積淤泥，為地方實(shí)施水庫清洪解決了“出口”問題。水庫有效擴(kuò)容、增加蓄水量，有助于改善水庫水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)好。用淤泥覆蓋地塊，還解決了土壤貧瘠退化問題，有效保護(hù)了黑土地資源。樺郊鄉(xiāng)平安村黨支部書記鄭懷榮感慨地說：“沒想到從水庫中清理出來的淤泥還有這妙用，回填到水毀田、低洼地，肥了咱們的黑土地；在村路肩堆一些，栽上觀賞植物，這環(huán)境也美了?！?/P>

　　在“經(jīng)濟(jì)賬”上，“淤泥還田”加速了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！熬G水青山就是金山銀山”，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善有效推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樺郊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長吳祥表示，實(shí)施水庫生態(tài)修復(fù)與綜合治理，實(shí)現(xiàn)了水庫擴(kuò)容，為水庫承包經(jīng)營者合理發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了條件，漁業(yè)養(yǎng)殖戶增加了收入；水庫周邊環(huán)境提升，激發(fā)了群眾開發(fā)生態(tài)農(nóng)莊、休閑垂釣、“農(nóng)家樂”等項(xiàng)目的積極性，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

　　在“民生賬”上，“淤泥還田”鼓起了農(nóng)民的錢包。耕地覆蓋干化后的淤泥，能使玉米、水稻等糧食作物在生長末期依舊保持“青枝臘稈”的旺盛生長狀態(tài)，大幅提高產(chǎn)量。去年秋收后，種糧大戶許瑞忠、張寶全共同算了一筆賬：淤泥田每畝僅施化肥8公斤，而未撒淤泥的對(duì)照田每畝施化肥40公斤，按市場價(jià)計(jì)算，可減輕農(nóng)本73.6元；淤泥田玉米收割后烘干，畝產(chǎn)達(dá)到880公斤，而對(duì)照田畝產(chǎn)僅有760公斤，每畝淤泥田實(shí)現(xiàn)增收300余元。

　　（松花江網(wǎng)編輯 孫桂芳）